浙江科学发展,选人用人风气,关系党心民心

2012-03-12 17:14:59   来源:宁波新闻网
  选人用人风气,关系党心民心,关系浙江科学发展。近年来,我省各级党委及组织部门以提高组织工作群众满意度为抓手,积极扩大民主,深化改革,强化监督,匡正风气,努力

  选人用人风气,关系党心民心,关系浙江科学发展。近年来,我省各级党委及组织部门以提高组织工作群众满意度为抓手,积极扩大民主,深化改革,强化监督,匡正风气,努力营造风清气正的选人用人环境。

  新年伊始,省委组织部公布第二次“万人评组工”调查结果:干部选拔任用工作73.86分,防止和纠正用人上不正之风工作73.02分,组工干部形象76.38分,组织工作总体评价分值为75.86分。这是省委组织部委托国家统计局浙江调查总队在全省3000余个单位、1.29万名对象中调查获得的数据,与2008年民调结果相比,干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风工作满意度有较大提升,匡正选人用人风气工作取得明显进展。

  扩大群众有序参与,选人用人透明度进一步增强

  2009年10月,宁波市江东区委出台《干部选拔任用工作信息公开办法》,这是我省各级党委提高干部工作透明度的一个缩影。干部工作政策法规、业务流程、干部工作进展情况等干部选拔任用信息,以往在群众眼中很神秘,如今正逐步走向公众视野,干部选拔任用工作由相对封闭正逐步走向公开透明。

  打开“舟山党建网”浏览,映入眼帘的便是“干部选拔任用工作平台”。点击平台,即刻出现政策法规、空缺岗位公告、干部推荐、公告公示、干部人事任免和“我向组织说心里话”等6个板块。这里不仅可以查阅干部政策法规、任免信息,还可以实名推荐干部。开通5个月来,已有3万余人访问该平台。

  嘉兴市组织部门采取选任情况实时通报、试用期满函询评价、上门走访听取意见等措施,增进市委全委会成员对干部选拔任用工作的全面了解,市委全委会成员在干部选拔任用工作方面的作用得到充分发挥。

  在我。“我殉晌刹垦“稳斡霉ぷ鞯闹匾绞,群众有序参与干部工作的重要实践。继2008年9月省大规模竞争性选拔干部以来,杭州、宁波、温州等地探索开展的市、县(市、区)联动、统分结合的联合公。菔刑剿骺挂远ㄆ诜掷嘧矢窨际晕饕谌莸挠邢薰。行Ю┐罅烁刹抗ぷ鞯娜褐诓斡,改变了以往“少数人选人”和“在少数人中选人”的现象。据不完全统计,2009年以来,全省共选拔271个职位的干部。

  近年来,省委坚持把扩大民主、提高干部工作透明度作为干部工作的基本方向和工作重点,积极探索在干部工作中扩大民主的有效途径,认真落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,让选人用人权在阳光下运行。
各地普遍实行了用人标准、工作程序、选任结果“三公开”,力求把选人用人的政策和标准交给群众,把选人用人的程序和方法亮给群众,把选人用人的过程和结果及时反馈给群众。在民意调查中,一些党员群众说:“阳光是最好的‘防腐剂’。这样选出的干部我们放心。”

  切实加强监督检查,选人用人满意度进一步提升

  时间虽已过去几个月,省水利厅人事处处长葛平安仍记忆犹新,在该厅副厅后备干部人选考察公示期间,省委考察组专门开展治理拉票行为情况的民主测评。之前,省委组织部及时下发《关于防止和查处干部选拔任用工作民主推荐中拉票行为的若干意见》,对拉票行为进行界定,明确具体处理措施和查核责任。据民主测评结果显示,在这次省管后备干部考察中,参加民主推荐人员对治理拉票行为的满意度为86.9分。

  实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度,是我省匡正选人用人风气的重要举措。自2009年起,在省委常委会的示范推动下,我省11个市、89个县(市、区)全面实行“一报告两评议”制度,党委常委会每年向全委会报告干部选拔任用工作,并就本年度党委干部选拔任用工作情况接受评议、对新提拔的干部进行测评。11个省级机关也开展了这项工作。

  去年7月至8月,省委组织部组织17个检查组对7个市和53个省级机关贯彻落实《干部任用条例》和有关法规情况进行了集中检查。检查结束后,检查组逐个向被检查单位党委(党组)反馈检查情况,督促各单位认真抓好整改。同时,还通过巡视对4个市和部分省直单位干部任用工作进行监督检查。各地还坚持把《干部任用条例》和有关规定列入党委(党组)理论中心组学习和党校、行政学院主体班次培训的重要内容,不断提高各级领导干部贯彻执行干部选拔任用工作政策法规的水平。2009年12月,省委组织部专门对272名市、县(市、区)组织部副部长和省直单位干部(人事)处长进行了专题集中培训。

  查处是匡正风气最直接、最有威慑力的手段。我省各级组织部门通过“12380”举报电话、群众来信来访、网上举报信箱等渠道,认真受理查处反映选人用人问题的举报。一年来,全省共查处违规用人案件13起,涉及地厅级干部1人,县处级干部两人,乡科级干部19人,纠正违规任用的干部25人。对一些违规违纪用人的典型案例,加强综合分析,深入查找问题,切实做到举一反三,及时堵塞漏洞。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。全省各级组织部门纷纷表示,一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,大力匡正选人用人风气,努力让党放心、让群众满意!
  建立健全科学机制,选人用人公信度进一步提高

  2009年3月25日,省委常委会议室,一场颇有意义的投票在这里进行:十二届省委常委会第七十二次会议,首次用无记名投票的方式,表决通过了拟任干部人选。这是省委常委会首次以“票决制”替代以往的“议决制”来决定干部任用。至此,省、市、县(市、区)三级党委常委会全面实行了干部任用票决制。

  深化干部人事制度改革,是防止和纠正用人上不正之风的治本之策。去年7月,省委下发了《关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见》,对当前和今后一个时期我省干部人事制度改革作出部署。省委强调,要坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、竞争、择优,不断健全完善充满活力的选人用人机制,为深入实施“两创”总战略,加快经济发展方式转变提供组织保证。

  干部考核考什么,怎么考,考得准不准,是选人公不公的重要体现。去年2月底,经省委同意,省委组织部出台了促进科学发展的干部考核评价体系“一个意见、五个办法”。引人注目的是,新的考核办法中出现了科技进步统计监测评价、医疗卫生保健工作水平、环境质量评价、万元GDP综合能耗等一批“新指标”。一些领导干部说:“新的考核办法传递给基层领导干部的信息就是,不仅要注重经济总量,更要注重经济发展方式转变;不仅要注重经济发展,也要注重社会发展,更要重视改善民生。”加强年度考核、平时考核,注意在完成重大任务、应对重大事件中检验考察干部,正成为我省各级组织部门的积极实践。具有浙江特色、促进科学发展的干部考核评价体系,已初步形成。

  半年前,潘天明还是磐安县双溪乡史母村党支部书记。在去年8月金华市开展的面向村支书和村委会主任的竞争性选拔10名副科级领导干部中,他脱颖而出,出任该县仁川镇副镇长。基层和生产一线,条件艰苦、情况复杂、工作难度大,选拔这样环境中成长起来的干部,有利于提高选人用人公信度。同时,我省还进一步提高从具有基层工作经历人员中考录公务员的比例,建立健全来自基层生产一线的党政干部培养链。

  提名环节是干部选拔任用的初始环节。目前,我省已经形成了省、市、县(市、区)党委全委会成员推荐提名重要干部制度。杭州市探索开展以“两轮推荐、两轮票决”的形式选拔市管正职领导干部,绍兴、台州及永康、磐安、诸暨等市县探索开展党员干部大会“海推”提名、党组织推荐提名、领导干部个人署名推荐,预备人选推荐提名公开陈述,都在社会上引起较大反响。
 

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